近年来,威远县交易工作以改革创新为重点,以优化营商环境为关键,扎实开展“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”行动,持续巩固“全省示范交易中心”创建成果,努力打造更加公平、阳光、高效的交易平台。
一、简化交易流程。对交易流程进行全面梳理,积极组织各单位内部专家、行风监督员、企业代表对现有交易规则进行全面梳理,去除不合理、不必要的条款,简化一些不必要的流程,在保证交易公平公正的前提下,减少企业的操作复杂性。进一步简化各单位内部审批流程,重点提升采购需求确定、采购计划申报、采购合同签订、履约验收和资金支付等环节业务效率,切实压减办理时限,加快采购执行进度。2023年以来,全县共精简各类内部审批流程20余项,精简各类环节10个,精减各种材料2万余份,将受理和文编从原来的5个工作日压缩至1个工作日。
二、优化交易环境。交易工作以企业满意度、获得感为重点,以交易进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”、交易负担“零成本”、交易结果“零风险”为目标,深入实施全流程线上公开采购意向、发布采购公告、提供采购文件、提供投标(响应)文件、线上开评标、签订采购合同,免费提供电子采购文件,全面取消投标(响应)保证金,免收中小企业履约保证金,及时退还历史沉淀保证金,鼓励采购人与供应商的合同签订期限缩短在5个工作日之内,资金支付原则自收到发票(或履约验收合格)后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商帐户。2023年以来,共免费提供电子采购文件2余万份,免收各类保证金100万余元,退还历史沉淀保证金58.0033万元.
三、提升信息水平。深入实施“互联网+政府采购”“互联网+交易”新模式,加强与省、市公共资源交易数据中心实现资源共享,提高采购信息发布的完整性、准确性。依法必须进行招标的项目推广全流程电子化交易,全面推广全线上网络远程异地评标,加快推进招标投标交易主体信息互联互通。抓好交易信息安全梳理、巡查、检查、整改工作,切实杜绝交易信息泄露风险。2023年以来,共签订《远程异地评审合作协议》6个,完成远程异地评标项目30个,其中跨省合作项目2个,跨区域合作项目28个。
四、强化服务意识。持续深化“始于群众需求,终于群众满意”党建品牌内涵,全面推行预约服务、延时服务、上门服务等内部工作制度。严格执行推行首问负责制、一次性告知服务机制、一站式办结服务,建立交易回访、案例分析等长效机制,做到办事有速度、工作有态度、服务有温度,全面提升服务水平、服务能力、服务质量。同时,通过座谈会、走访调查、问卷调查等方式,广泛征求企业的意见和建议。在制定采购需求、确定采购目标时,充分听取企业的声音,使采购需求更加符合市场实际。2023年以来,共收集意见建议16条,开展延时服务时长200余次,自查公共资源交易项目共273个,整改问题23个。
五、加强政策扶持。加大对中小企业采购份额、价格扣除优惠政策、资金拨付的支持力度,对200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,专门面向中小企业采购;对超过200万元的货物和服务采购项目,预留预算总额30%以上专门面向中小企业采购;超过400万元的工程采购项目,预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购。对参与货物、服务采购项目小微企业的报价给予15%-20%(工程项目为3%-5%)的价格扣除优惠。由中小企业中标、成交的项目预付款比例不低于50%。同时,建立健全中小企业“政采贷”工作机制,推动实现与金融机构相关系统对接,为金融机构、中小企业开展采购融资提供便利。